8月25日，在白宫的联合记者会上，美国总统特朗普与韩国总统李在明共同亮相。特朗普宣布，如果中国拒绝继续向美国供应稀土磁铁，美国将对中国加征200%的关税，并直言：“如果20年前他们没有说服全球‘大家一起搞磁铁’，谁会需要这些磁铁呢？”这番话显然是针对中国在全球稀土产业中的主导地位——中国掌握着全球约90%的稀土加工能力，而美国国防工业在重稀土分离技术上的能力几乎为零。美国的战机、导弹和新能源设备的生产，都严重依赖中国的稀土资源。

然而，特朗普在同一场合中又释放出截然不同的信号。他透露，自己计划“今年或不久后访问中国”，并表示“希望与中国建立良好关系”。他甚至自称曾对中国“网开一面”：美国曾一度停止向中国供应波音飞机零件，导致中国200架客机停飞，但他最终决定放行，“因为我与中国有很好的关系，我们手上有一些强大的筹码，但我不愿意出这些牌。如果我真的出手，那将摧毁中国。”这种一手挥舞关税大棒，一手递出外交橄榄枝的策略，暴露了特朗普的核心意图：通过施加极限压力，稳定稀土供应链，同时为未来与中国的谈判积累筹码。稀土磁铁的供应，已成为美国的“命门”。五角大楼的评估显示，如果中国完全断供稀土，美国的国防技术将“倒退数年”。

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由于稀土短缺，美国的五代战机生产线面临停工风险，雷神导弹厂的生产也岌岌可危。中国早在2025年4月就已将稀土磁铁列入出口管制清单，作为对美国加征104%关税（包括与芬太尼相关的关税）的回应。尽管7月对美的稀土磁铁出口量环比激增了75%，达到619吨，但整体供应链依然脆弱不堪。特朗普的“200%关税威胁”实际上暴露了美国的软肋。他一方面抱怨中国“垄断了稀土产业”，一方面又承认“中国巧妙地将其稀土资源转变为战略资产”，这种矛盾的心态反映出美国在产业链自主上的无力。加州的矿场开发需要数年时间才能投产，而短期内美国几乎不可能找到能够替代中国稀土供应的其他来源。同时，所谓“波音零件的筹码”显得格外苍白：中国的国产客机已经突破了技术封锁，本土化率超过60%，而波音对中国市场的依赖远远超过中国对波音的依赖。

就在特朗普对中国发出威胁的同一天，美国国土安全部宣布，将自8月27日起对印度的商品加征50%的关税。美国财长贝森特明确指出，印度因大量从俄罗斯进口原油再精炼后转售而获得套利利益，已触及“战争时期不可接受”的红线。更为关键的是，印度向美国的出口商品有强大的替代性，越南和孟加拉国等国与印度形成同质竞争，而美国市场仅占印度总出口的18%、占其国内生产总值的2.5%。

印度既没有强有力的反制筹码，也难以承受市场丧失带来的痛苦。而中国则手握多张王牌，除稀土外，中国不仅是美国农产品的最大买家，也是全球制造业的枢纽。若美国实施200%的关税，将不可避免地引发国内的通货膨胀。印度因缺乏能够让美国“忌惮”的底牌，最终沦为美国“杀鸡儆猴”的靶子；相较之下，中国凭借其在全球产业链中的话语权与金融反制能力，能够迫使美国重新回到谈判桌。

特朗普希望访问中国的背后有三大深层动因：第一，为了缓解经济压力，美国国债已突破36万亿美元，中国持续抛售美债加剧了融资压力。若中国再减少5%的美债持有量，可能引发连锁性的抛售潮；第二，特朗普近期的支持率跌破39%，其中72%的选民批评其政策偏袒富人，特别是在农业州的支持率显著下降。他迫切希望通过访问中国，达成一份商业协议，为2026年中期选举铺路；第三，在今年6月，中美达成了一项临时协议，促使中国7月对美稀土磁铁出口量猛增75%。

特朗普或许希望通过类似的方式，利用波音订单、留学生名额等筹码，换取中国在稀土供应上的稳定。然而，这场交易注定会充满波折。中国要求美国在核心问题上“展现诚意”，而特朗普又受制于国内反华势力，无法做出大幅度的让步。更为深远的是，中国正在以稀土为支点，加速推动技术自主化，并致力于去美元化，从而不断削弱美国的筹码和优势。

发布于：天津市